【第三分会】赵力涛:中国高等教育改革:是否需要新的研究范式?
发布时间:2013-03-22 05:45:30

从1990年代中后期以来,中国高等教育经历了规模空前的发展。相应地,对中国高教改革的研究也在大量涌现,取得了很多成果,但是能够从整体上把握中国高教改革的研究仍然不多,亟需更有深度的研究。

目前的研究可以简单地分为两种视角。很多研究采用了全球化的视角,把中国高教改革看成是全球高教改革的一个组成部分,强调全球高教改革趋同的特征,例如重视治理结构,强调‚去管制?(deregulation)、‚分权化?(decentralization)和‚市场化?(marketization)的改革思路。全球化的视角有助于解释中国为什么要搞大学合并,为什么要把绝大多数高校划归地方政府管理,为什么要建立‚现代大学制度?,等等。另一类研究采用了区域化的视角,把中国高教改革看成是东亚高教改革的一个组成部分。如果说全球化的视角强调‚去管制?、‚分权化?和‚市场化?,那么区域化的视角则强调‚有管制的去管制?(regulated deregulation)和‚集权下的分权化?(centralized decentralization)。两者的不同之处在于全球化的视角认为政府和市场的角色在高教领域发生了根本的变化,而区域化的视角认为政府仍然主导高教改革,不是市场取代了政府,而是政府利用了市场。

在其它方面,例如绩效考核、工资结构、晋升机制、人才体制、科研体制等等,我们也都发现现有理论不能完全解释的地方。总而言之,虽然有关中国高教改革的研究取得了很多成果,但是不足之处也非常明显,需要在经验方面有更准确的把握,在理论方面有更深入的探讨。