【第五分会】蒋南青:可持续发展国际进程
发布时间:2013-03-22 05:11:53

环境署为联合国可持续发展会议(里约+20)做出来两个重要贡献,既绿色经济(GE)和全球环境展望五(GEO5)。联合国指出,如果继续保持当前的全球消费和生产趋势,一旦超出环境可承受的范围,人类赖以生存的地球机能将发生意想不到和不可逆转的改变。

绿色经济是里约+20的两个主题之一,这也与18大提到的生态文明的目标是一致的。绿色经济提倡的是在保持一定的经济增长的前提下,不对环境和资源带来危害。同时,减少贫困,增加就业。这是一种包容增长的经济,是走向可持续发展的道路。GEO5不仅对全球大气,水,土壤,生物多样性,化学品和废弃物状况进行了评估,同时提出了区域性的环境重点问题并为决策者提供解决方案。

环境署与世界银行、OECD等机构搭建了全球绿色增长知识平台。在国家层面也将推动更多的项目及能力建设开展。世界银行和经济合作与发展组织,建立全球绿色增长知识平台,为各国提供知识和能力建设和项目。环境署正在开发绿色经济指标体系和核算体系来衡量绿色经济和环保产业对GDP的贡献。

在中国,环境署在同合作伙伴合作评估中国未来不同的发展情景对绿色经济的影响,如不同的能源政策、人口发展等。。在环境署把环境产品和服务核算体系(EGSS)国际体系介绍给中国与国际标准对接。

政策应该致力于解决这些环境变化,而不是仅仅提出‚症状?。可持续消费和生产(SCP)被列入里约+20峰会的成果文件,并指出,‘从根本上改变社会的生产和消费方式对于实现全球可持续发展不可或缺’。SCP的核心通过提高资源利用效率和消费者意识将经济增长与资源消耗脱钩。

绿色经济和SCP是由联合国倡导的全球倡议并在国家层面上推动。环境署出版了《SCP政策全球展望:一起行动》的报告和摘要,和‘SCP政策决策者手册:亚太案例’,回顾了全球从多边协定到区域的SCP战略,还有各国政府,企业和公民社会组织做出的各种政策和行动。报告的主要目的是为决策者提供现有的有关SCP信息,最佳实践,进行改进,运用到政策中去。

在中国,经济正面临着从出口导向的外向型经济向内需主导的消费经济的转型,并重点关注城市化,中国的第十二个五年规划将绿色消费作为重点,联合国也将其列为在华工作重点。

绿色经济和生态系统管理是是全球环境工作的另一个重要领域。近年来,环境署引领的生态系统和生物多样性经济学(TEEB)对 生态系统所提供的服务功能,如供给、调节、文化等功能做出评估。TEEB旨在将使决策者生态系统管理与经济发展结合起来。